- Максим Михайлович, спасибо за возможность проинформировать наших читателей – ваших соотечественников, проживающих в Греции, о новостях в консульских делах. Не секрет, что эта сфера жизни эмигрантов очень важная, при этом не все могут позволить себе пропустить работу, чтобы приехать в консульство, не все могут даже просто позвонить вам. Тем более важен факт информирования с помощью газеты. С какой самой главной новости вы бы хотели начать?

- Я бы хотел начать с информации в сфере, которая всегда остается чувствительной, а именно, замены паспортных документов на территории Греции.

Дело в том, что с 1 октября 2016 года вступил в силу Закон Украины
«О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно документов, подтверждающих гражданство Украины, удостоверяющих личность или ее специальный статус, направленных на либерализацию Европейским Союзом визового режима для Украины». Как видно из названия, внесенные изменения направлены, прежде всего, на либерализацию Европейским Союзом визового режима для Украины.

Интересным для наших граждан, проживающих, к слову, не только на территории Греции, но и по всему миру, является то, что изменения, внесенные в такие законы Украины, которые регламентируют порядок выезда из страны и въезда в страну именно граждан Украины, вводят определенные новшества в регистрацию актов гражданского состояния. Так был изменен список документов, которые подтверждают гражданство Украины, удостоверят личность или ее специальный статус и некоторые другие.

В этой связи, хотел бы обратить внимание соотечественников на некоторые изменения на консульском направлении работы Посольства.

Важным для наших соотечественников в Греции станет то, что в новой редакции закона отсутствует норма о возможности продления срока действия заграничного паспорта.

- Другими словами, продление заграничного паспорта, которое осуществлялось в консульствах Украины по всему миру, отныне станет невозможным?

- Да. С 1 октября 2016 года представительства Украины по всему миру, в том числе, Посольство Украины в Греческой Республике, отменили процедуру продления срока действия паспортов граждан Украины для выезда за границу.

В принципе, сотни наших граждан, которые в последнее время заменили свои паспорта в посольстве Украины в Афинах и в Консульстве Украины в Салониках, могли убедиться в том, что в новом бланке паспорта гражданина Украины для поездок за границу отсутствует даже графа «Срок действия паспорта продлен до ...».

- То есть, продлить паспорт нельзя. А получить новый?

- Паспорта граждан Украины для выезда за границу оформляются любой категории граждан без исключений - как детям до 16 лет, так и взрослым. При этом срок действия паспортов детей до 16 лет остался прежним - 4 года. В то же время, оформление паспорта ребенку, которому, к примеру, исполнился всего 1 год, уже не является для наших граждан проблемой, которая иногда мешала им вовремя оформлять соответствующие документы в греческих органах власти.

Изменено также и требование обязательного наличия у заявителя вида на жительство в Греции, что раньше было едва ли не главной проблемой для наших граждан. Сейчас сотрудники консульского отдела Посольства рассматривают каждый такой случай исключительно с целью найти выход из каждой конкретной ситуации и помочь гражданину. Уверяю Вас, многочисленные благодарности со стороны украинской общины являются свидетельством тому, что ни одно обращение по оформлению паспорта в посольстве не было отклонено без оснований, повторяю, ни одно. Этот момент я, как руководитель консульского отдела Посольства, контролирую лично.

- Скажите, а в каких случаях может быть отказано в выдаче загранпаспорта?

- Отказать в оформлении загранпаспорта можно только в случаях, предусмотренных Законом. К таким случаям следует отнести следующие: если за выдачей документа обратился заявитель, не достигший шестнадцатилетнего возраста, или представитель особы, не имеющий документально подтвержденных полномочий на получение документа; если заявитель уже получил документ такого типа (я имею в виду биометрический паспорт), который является действительным на день обращения; если заявитель не предоставил всех документов и информации, необходимых для оформления и выдачи документа; если данные, полученные из базы данных, не подтверждают информацию, предоставленную заявителем.

При этом хочу обратить внимание на то, что если личность не идентифицирована, производится процедура установления личности, срок которой не превышает двух месяцев. В случае невозможности установить личность в течение указанного срока, личность устанавливается по решению суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, для выдачи документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины.

Однако, эта норма Закона в большей мере касается идентификации заявителей, которые проживали на временно оккупированной территории АР Крым или временно неподконтрольных районов Донецкой и Луганской областей, и подали в Посольство ходатайство об оформлении загранпаспорта.

Другим важным нововведением является то, что по письменной просьбе лица внесение имени латинскими буквами могут быть выполнено в соответствии с его написанием в ранее выданных документах, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины, выданных компетентными органами Украины или в документах, подтверждающих факт рождения, изменение имени (в том числе, в случае заключения или расторжения брака), выданных компетентными органами иностранного государства и легализованных в установленном порядке.
Таким образом, у консульских должностных лиц отсутствуют основания для написания латинскими буквами имени лица в паспортных документах в соответствии с их написанием в других иностранных документах, кроме тех, которые подтверждают факт рождения или изменении имени.

Хочу также подчеркнуть, что Закон дополнен частью, которая содержит исчерпывающий перечень документов с бесконтактным электронным носителем, в том числе, таким документом определен и паспорт гражданина Украины для выезда за границу.

Для наших граждан это означает, что оформление загранпаспорта, не содержащего бесконтактный электронный носитель, в редакции нового закона не предусмотрено, а право на отказ от внесения оцифрованных отпечатков пальцев рук гарантируется только в случае оформления паспорта гражданина Украины (ID - карточка).

- Если я правильно вас понимаю, от оформления загранпаспорта с электронным чипом невозможно отказаться?

- Совершенно верно. В том числе, и лицам, которые в силу своих религиозных убеждений отказались от внесения информации в бесконтактный электронный носитель.

С 1 октября 2016 года Посольствами и консульствами Украины за рубежом приостановлено оформление загранпаспортов, которые не содержат бесконтактный электронный носитель.

Кроме указанного выше, новыми изменениями также предусмотрена возможность оформления свидетельства на возвращение в Украину граждан Украины, которые не оформляли документов, удостоверяющих личность, подтверждающих гражданство Украины и дающих право такому лицу на выезд из Украины и въезд в Украину.

В вопросах регистрации актов гражданского состояния новшеством является то, что изменениями в Законе Украины «О государственной регистрации актов гражданского состояния» отменено требование об обязательном проставления в паспортах граждан Украины штампов о государственной регистрации брака и расторжения брака.

При этом, с 1 октября 2016 свидетельство о браке выдается каждому из супругов.

Кроме этого, новой редакцией соответствующей статьи Закона Украины «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины» предполагается, что оформление документов для выезда граждан Украины за границу на постоянное место жительства осуществляется Государственной миграционной службой Украины, а в отношении граждан Украины, которые уже временно выехали за границу, - представительствами Украины за границей, то есть посольствами и консульствами.

- Есть ли новшества, касающиеся несовершеннолетних граждан Украины?

- Как раз в последнее время увеличилось количество вопросов от родителей наших несовершеннолетних граждан относительно документов, необходимых для оформления их поездок за границу. Особенно это касается поездок детей в сопровождении только одного из родителей.

Хочу подчеркнуть, что с целью усиления контроля за выездом за границу детей - граждан Украины, Кабинетом Министров Украины закреплена норма о возможности пересечения государственной границы ребенком до 16 лет, без нотариально заверенного согласия второго родителя, только при условии наличия в его паспортном документе отметки о взятии исключительно на постоянный консульский учет в Посольстве.

- А если в паспорте ребенка стоит отметка только о временном консульском учете?

- В этом случае второй родитель обязательно должен предоставить нотариальное разрешение на поездку ребенка в его сопровождении другому из родителей.

- Внесены ли какие-либо изменения в сам режим работы консульской службы?

- Хочу подчеркнуть, что работа консульского отдела Посольства направлена ​​на обеспечение в полном объеме прав и законных интересов граждан Украины в Греции. Этот момент является основополагающим и в установке режима нашей работы. Кроме ежедневного консульского приема граждан с 9.00 до 13.00 (суббота, воскресенье - выходные), с февраля 2014 проводится дополнительный прием граждан в вечерние часы - по вторникам, с 16.00 до 18.00 (по предварительной записи). Для записи на вечерний прием необходимо предварительно позвонить по телефону 210-6800230. В отдельных случаях консульский прием проводится также в нерабочее время, в выходные и праздничные дни. Информацию по консульским вопросам также можно найти на официальной веб-странице Посольства Украины в Греческой Республике.

- Что кроме приема граждан входит в обязанности консула?

- Работа консульского отдела не ограничивается ежедневным консульским приемом граждан. Можно сказать, что работа консула начинается только после завершения приема. Необходимо систематизировать документацию, завершить компьютерный набор анкет, подготовить запросы в государственные учреждения в Украине и Греции, встретиться с заключенными гражданами Украины и их адвокатами, переговорить со всеми родственниками соотечественников, попавших на территории Греции в затруднительное положение, выполнить все их поручения и просьбы и т.д.

Иногда – и это не секрет - с привлечением всех возможных знаний и опыта или всесторонних догадок приходится решать «ребусы», которые так любит создавать бюрократический аппарат Греции. Я уже не говорю о количестве справок, которые нередко требуют от наших граждан греческие органы власти: от подтверждения того, что лицо в паспорте является его владельцем, до того, что паспорт гражданина Украины является паспортом именно этого гражданина, или, скажем, родители новорожденного ребенка имеют право назвать собственного ребенка тем именем, которое им нравится…

Однако, тем ценнее становится каждый факт, когда в ситуации, где, кажется, уже нельзя найти взаимопонимание с бюрократической «стеной», находится человек, который может сказать: «зачем мы это делаем, можно же вот так или так». И все. Вопрос решен, гражданин доволен, консул счастлив. За это я очень люблю Грецию. И каждый раз, беседуя с греческими партнерами в любом ведомстве или министерстве, ищу знакомые признаки отзывчивости человека, а не бюрократа.

Именно поэтому я хочу поблагодарить тех людей, с которыми каждый день общаемся либо я лично, либо сотрудники консульского отдела Посольства Украины в Греции - врачам, работникам министерств, государственных администраций, адвокатам, работникам полиции, береговой охраны и т.д. за их искреннее стремление помочь в ситуации, которая требует, прежде всего, человеческого подхода в решении.

Инга АБГАРОВА